大发快三市人民政府办公〗厅关于印发大发快三市突发公共事件医疗卫∑生救援应急预案的通知

 

发布单位: 大发快三市人民政府办公厅
晋市政办〔2008〕49号
2008年5月29日

 

各县(市、区)人民政府,市直及驻市各有关单位:
    《大发快三市突☉发公共事件医疗卫生救援应急预案》已经市人民政府同意,现予印发。

大发快三市人民政府办公厅  

二○○八年五月二十二日

大发快三市突发公共事件大发快三玩法必中医疗卫生救援应急预案

 

1 总则

1.1 目的

为保障自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公︼共事件(以下简称突㊣ 发公共事件)发生后,各项医疗卫生救援工】作迅速、高效、有序地进行,切实提高卫生部门和各级医疗卫生单位对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援⌒水平,最大程度地减少人员伤亡和№健康危害,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,依据有关法△规、预案,特制定本预︾案。

1.2 工作原则

统一领导、分级负责;属地管理、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、信息共享;平战结合、常备不懈;加强协作、公众参与。

1.3 适用范围

本预案适用于突发公共事件所导致的人员伤亡和健康危害的医疗卫→生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《大发快三市贵州快3走势图突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。

 

2 应∮急医疗卫生救援的事件分级

根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害╳情况,将医疗卫生救援事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。

2.1特别重河北快3大事件(Ⅰ级)

有下吉林省快三走势图列情形之一的为特别重大事件(Ⅰ级):

1、特大暴雨、大雪、龙卷风、沙尘暴等造成100人〓以上伤亡,或30人以上死亡的气象灾害;

2、造成300人以上死亡的地震灾害;

3、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝●等造成100人以々上伤亡,或30人以上死亡々的地质灾害;

4、造成100人以上伤亡,或30人以上死√亡的森林火灾;

5、造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安浙江福彩网全,或100人☉以上中毒(重伤)的安全事故;

6、危及30人以上生命安全的水上突发事件;

7、大型集会和游园等群体Ψ性活动中,因拥挤、踩踏等造成100人以上伤亡,或30人以上死亡的安全事故;

8、发生30人以上死亡双色球开奖结果今天或100人以上中毒(重伤)的环境污染和生态破大发快三必中计划坏事故;

9、造成10人以上死亡或30人以上受伤,严重危害社会稳定的群体性事件或造成ζ重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件;

10、一次造成30人以上死亡或100人★以上受伤的涉外事件;

11、一次大发快三国际官网造成大量人员伤亡,或10人以上死亡的杀人、爆炸、纵火、毒气、投放危险物质和邮寄危险物品等案件或在公共场①所造成6人以上死亡的刑◥事案件;

12、跨省的有特别严重人员伤亡的突发公共事件;

13、国务院及其有关部门确定的其他需要☆开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公←共事件。

2.2重大事件(Ⅱ级)

有下列情形之一的为重大事→件(Ⅱ级):

1、暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、沙尘暴、大风等造∴成50人以上、99人∮以下伤亡,或10人以上、29人以⊙下死亡的气象灾害;

2、造成50人以上、299人以下〒死亡的地震灾害;

3、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等大发快三预测软件造成彩神8app大发快三下载50人以上、99人以下伤≡亡,或10人以上、29人以★下死亡的地质灾害;

4、造成50人以上、99人以下伤亡ξ■,或10人以上、29人以下死↘亡的森林火灾;

5、造成10人以上、29人以下北京pk赛车app下载死亡(含失踪),或危及10人以上、29人以下生命安全,或50人以上、99人以▓下中毒(重伤)的安全事故;

6、危及10人以上、29人以下生命安大发快三怎么买容易中奖全的水上突发事件或水上安全事件;

7、大型集会和游园等群体性活动中,因拥挤、踩踏等造成50人以上、99人以下伤亡,或10人以上、29人以下广东快乐十分死亡的安全事故;

8、发生10人以上、29人以下死ω 亡或50人以上、99人以下中毒◢的环境污染和生态破坏事故;

9、造成3人以上、9人以下死亡,或10人以上、29人以下受伤的群体性事件,或造成较大》人员伤亡的群体性械斗、冲突事件;

10、一次事件造成10人以上、29人以下死亡,或50人以上、99人以下『受伤的涉外事件;

11、一次造成公↙共场所较大人员伤亡,3人以上死亡,或在学校内发生的△造成人员伤亡、危害严江苏快3一定牛重的杀人、爆炸、纵火、毒气、绑架、劫持彩神快三人质和投放危险物质的刑事案件;

12、跨市(省辖市)的有严重人员伤亡的突发公共事件;

13、省级人民政府及其有关♂部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。

2.3较大事件(Ⅲ级)

有下列情形之一的为较大事件(Ⅲ级):

1、暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、沙尘暴、大风》等造成30人以上、49人以下伤亡,或3人以上、9人以下死亡的气象灾害『;

2、造成10人以上、49人以下死亡的地震灾害▅;

3、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂山东11选5缝等造成30人以上、49人以下伤亡,或3人以上、9人以下死亡的地质灾害;

4、造成3人以上、9人以「下死亡或5人以上受伤的森林火灾;

5、造成3人以上、9人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、9人以下生命安全,或30人以上、49人以下中毒(重伤)的安全事故灾难;

6、发生3人以上、9人以下死亡,或中毒(重伤)3人以上、49人以下的环境污染和生态破坏事故;

7、造成3人以下死亡江苏快3开奖结果走势图或9人以下受伤的群体性事件;

8、一次造成9人以下死亡,或49人以下受伤的涉外事件上海十一选五走势图;

9、市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ级)

有下列情形之一的为一般事件(Ⅳ级):

1、暴雨、冰雹、龙卷风、大雪、寒流、沙尘暴、大大发手游彩票风等造成2人以下死亡,或者10人以上、29人以下受伤的气象灾害;

2、造成9人以下死亡的地震灾害;

3、因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等造成10人以上、29人以下伤亡,或2人以下死亡的地质灾害;

4、造成10人以上、29人以下伤亡,或2人以下死亡或4人以下受伤的森林火灾;

5、造成2人以下死亡(含失踪)或危及生命安全,或29人以下中毒(重伤)的安全事故灾难;

6、发生2人以下死亡或发生人员中毒的环境污染和生态破坏事故;

7、县(市、区)级人民政府飞艇计划及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。

 

3 医疗卫生救援组织机构

各级卫生』行政部门要在同级人民政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导、指挥下,与有关部门密极速时时彩切配合、协调一致,共同应对突发公共事件,做好突发公共事件∞的应急医疗卫生救援工作。

医疗卫生救援应急组织机构包括:各级卫生行政部门◣成立的医疗卫生救援ㄨ领导小组、现场医疗分分彩大发快三玩法卫生救援指挥部、专家组和医疗卫生救援机构(指各级各类医疗卫生机构,包括医疗↑急救中心(站)、综合医院、专科医院、化学中毒和放射损伤事故专业医疗救治机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构)。

3.1 医疗卫生救援『领导小组

市卫生行政部门成立突发公共事件医疗卫◥生救援领导小组,由卫生︾局局长任组长、分管局长任副组长,有关科(室)负责一分钟快三app人为成员,领导、组织、协调、部署较大突发公共事件医疗卫生大发快三官网app救援工作。重大事件以上医疗卫生救援工作在市人民政府和省卫◆生厅领导下进行。突发公共事件医疗卫生救援领导小组下设办↘公室(设在市卫江苏福彩网生局应急办公室),负责日常工作。

县(市、区)卫生行政部门成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组,领导本行政区域内突发公共事∏件医疗卫生救援,承担各类突发公共事件医疗卫生救起点彩票app援的组织、协调任务,并指定机构负︽责日常工作。

3.2 专家组

各级卫生行政部◥门组建专家组,对突发※公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术〇指导和支持。市直各医院组建应急专家组,责成专人负责,人员变动应及时调整。

3.3 医疗卫生救援机构

各级各类Ψ 医疗卫生机构承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。

市、县(市、区)医疗「急救中心(站)和市、县(市、区)综合医院承担突发公共事件现场医疗救护、伤员转运和住院救治工作。

各级疾病预防控制机构和卫生监督机构,根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。

3.4 现场医疗卫生救援指大发快三邀请码哪里找挥部

各级卫生行政部门根据实际工作需要,在突发卐公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部,由现场▃的最高卫生行政部门的主管领导担任指挥,统一指挥、协调现场医疗卫生救援←工作。

突发公共事件医疗卫生救援应急组织体系(示意图)见附图。

 

4 医疗卫生救援◥应急响应和终止

4.1 医疗卫生救援应急分级响应

4.1.1医疗卫生救援应急▲的I级响应

4.1.1.1 I级响应〒的启动

发生特别重大突发公共▅事件,根据市大发快三破解和值人民政府的统一安排,或在∩市人民政府、省卫生厅的统一指挥下启动医疗卫生救援◣应急的I级响应。

4.1.1.2 I级响应№行动

市卫生行政部门接江苏快三开奖结果到关于医疗卫生救援特别重大事件的有关指示、通报或报告后,立即启动医疗※卫生救援领导小组工作,组织和协调卫生专业技术∞机构,开展现场医疗卫生救援,指导和协调落实医疗救治╲等措施,并根据需要及时派出专家和专业队伍支援,组织专家对伤病员及救治@ 情况进行综合评估,同时向市№人民政府、省卫生厅及其突发公共事件应急指挥机构报广东十一选五走势图告和反馈有关处理情况。

事件发生区域√的县(市、区)人ζ 民政府卫生行政部门,在上↑级卫生行政部门的指挥下,结合本行政区域的实际情况,组织、协调开展突发公共事件的ζ 应急医疗卫生救援。

4.1.2 医疗卫生救△援应急的II级响应

4.1.2.1 II级响应的启动

发生︻重大突发公共事件,根据市人民政府、省【卫生厅的要求,启动医疗卫生救援应急的II级响应。

4.1.2.2 II级响应四方棋牌斗地主行动

市卫生行政部门接到关于医疗卫生救援重大事件◆的有关指示、通报或报告后,立即启动医疗卫生救援领导小组工作,迅速组织起应急医疗卫生救援队伍,到达突发公共事件现场,组织开展医疗救治,组织专家对伤病员及救治卐情况进行综合评估,并分析突发公共事件的发展趋势,提出应急处理工作建议,及时向市人民政府、省卫生厅和突发公共事件应急江苏体彩网指挥机◥构报告有关处理情况。

事件发生区域的县(市、区)人民政府卫生行政部门,在上级卫生行政部门的指挥下,结合本行政区域的实际情况,组织、协调开展突发公共事件的应大公鸡七星彩急医疗卫生救援。

市卫生行政部门对判定为I II级突【发公共事件,或紧急救援任务特别繁重,伤病员较多时,应及时报告市人民政府启动扩大应急响应,组※织社会力量、社会资源进行应急救援。

4.1.3应急医疗卫生救●援的III级响应

4.1.3.1 III级响应的启动

符合下列条件卐之一者,启动医疗卫生救援应急的III级响应:

1)发生较大突发公共事件,市级人民政府启动市级突发公共事件应急总体预案。

2)其他符合医疗卫生救援较大事件(III级)级别的突发公共事件〓。

4.1.3.2 III级响应行动

市级卫生行政部门接到关于医疗卫生救援较大事件的有关指示、通报或报告后,立即启动医疗卫生救援领导小组工作,2小时内组织起应急医疗╲卫生救援队伍,并迅速赴现场开展医疗卫生救援工作,组织专家对伤病◣员及救治情况进行综合评估和指导,并及时向本级人民政府【和突发公共▃事件应急指挥机构报告有关处理情▓况。

市卫生行政部门对较大突发公共事件要及大众彩票时评估,必要时请省卫生至尊彩大发快三怎么推算厅提供技术指导和支持。

4.1.4 医疗卫生救援应急的IV级响应

4.1.4.1 IV级响应的启动

符合下列条件之一者,启动医疗卫生救援应急的IV级响应:

1)发生一般突发公共事件,县级人民政府启动县级Ψ 突发公共事件应急预案。

2)其他符合医疗卫生救▲援一般事件(IV级)级别的突发公共事件。

4.1.4.2 IV级响应行动

县级卫生行政部门接到关◤于医疗卫生救援一般事件的有关指示、通报或报告后,立即启动医疗卫生救援领导小组工作,1小时∩内组织起应急医疗卫生救援队伍,并迅速赴现场开展突发公共事件的处理工作,并对伤病员及救治情况进行调查确认和评估,同时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关处理情况。

市级卫生行政部门应当快速组织专家对突发公共事件应急医疗卫生①救援进行技术指导。

4.2 现场医疗⊙卫生救援及指挥

医疗卫生救援▂应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场,并根据现场▆情况全力开展医疗卫生救援工作。到达现场的当地最高卫生行政部门领导为现场总指挥,负大发快三最高代理邀请码责指挥现场卫生救援工作。在实施救援的过阿里彩票登录程中,既要积极开展救治,又要注重自我防护,确保安全。

为使医疗卫→生救援工作紧张有序的进行,有关卫生行政部门应在事发现场设置现场医〓疗卫生救援指挥部,主要或主管领导同志要亲临现场,减少▓中间环节,提高决策效率,加快抢救进程】。现场医疗卫生救援指挥部要接受突发公共事件←现场处置指挥机构的领导,加强与现场各救援部门上海快三走势图的沟通与协调。

4.2.1 现场抢救

到达现场的◥医疗卫生救援队伍,要迅速将伤员转送出危险区,本着“先救命后治伤卐、先河北快三走势图救重后救轻”的原则开展工作,按照国际统一标准对伤病员进行检伤分类,分别用蓝、黄、红、黑四种㊣颜色。对轻、重、危重、死亡病例作出标志(分类标记用塑料材○料制成腕带),扣系在伤病员的手腕或脚踝部位。

4.2.2 转送伤员

要尽快将伤病员转送并做好以下【工作:

1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血或转运途中有↘生命危险的急危重↓症病人,应就地先予抢救、治疗,做必要的处镜像页面多理后,在监护下转运。

2)认真填写转运卡,以便提交接纳的医疗机构,并报医疗卫生救援指挥部汇总。

3)在转运中,医护人员必须在医疗仓内密切观察伤病员病情变化,并确保治疗持续进行。

4)在转运过←程中要科学搬运,避免造成二次损伤。

5)要合理分流〗伤病员或按现场医疗卫生救援指挥部指定的地点转送,或根据伤病员的不同伤↓情、病况分别送至相应的医疗机构救治,任何医疗机构不得以任何理由拒诊拒收伤◎病员。

4.3 医疗卫生救援应急反应的终止

突发公共事件现场医疗卫生救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,经本级人民政大发快三怎么玩稳赚府或同级突发公共事件应急↑指挥机构的批准,医疗卫生救援应急领导小组,可宣布¤医疗卫生救援应急反应终止,并将医疗卫生救援应急反应终止的信息及事件大发快三走越图救援的全部情况报告上一级卫生行政部门。

4.4 疾病预防控制和卫生监督工作

突发公共事件发生后,有关卫生⌒ 行政部门要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督等有关专业机构和人员,开展卫生学调查和评价大发快三一分钟走势图、卫生执法@监督,采取有效的预防控制措施,防止各类突发公共事◤件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生,确保大※灾之后无大疫。

4.5 信息报告和发布

医疗急救中江苏快三官网心(站)和其他医疗机构接到突发公共事件的报告后,在迅速开展紧急医疗卫生救援■工作的同时,立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场⌒ 医疗卫生救援指挥部或当地卫生行政部门。

现场医疗卫生救援指挥部、承担医疗卫生救援任务的医疗卫生机构,要每日向上级卫生行政部门报告伤病员情况、医疗救治进展等时时彩计划,重要情况要随时报告。有关卫生行政部门要及时向本级人民政府和突发公共事件应急指挥机构报告有关情况。

各级卫生行政部门,要在同级人民政府和突发公共事件应急指■挥机构的统一部署下,做好突发公共事件医疗卫生救援信息发布工█作。

 

5 医疗卫生救援的保障

突发公共事件应急医疗卫生救援体系和队伍的建彩神争霸8大发快三技巧设,是做好突发公共事件大发快三和值诀窍医疗卫生救援工作的重要保障。各级卫生行政部门应遵循“平战结合、常备不懈”的原则,加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设,组建医疗卫生救援应急队伍,制定各种医疗卫生应急救援①技术方案,与科技等有关部门开展突发∏公共事件医疗卫生救援技术研究,建立健全与国家、省、市、县(市、区)互联互通的突发公共事件医疗卫生救援体系,保证突发公共事件医疗卫生救援工作的顺利开展。

5.1 急救机构

市急救中心应根据医疗救治需要,在通讯、设备、技术、现场救护、安全运输和指挥能力等方面进一步充实、提高和加☉强。县级以上医疗机构和综合力量较强的乡(镇)卫生院,要建立健全急救机构,切实完善急救网络。

5.2 化学中毒、放射损伤医疗救治机构

为适应我市煤化工基地建设需要,要有计→划建立化学中毒和放射损伤救治基地。目前,可依据医疗机构先设立专业防治机构,培养相应的专业技术人员或♂与省或国家有关机构开展合作。

5.3 医疗卫生救援应急队伍

各级卫生行政部门组建综合性医疗卫生救援应急队伍,并根据需要建立如放射损伤、烧伤、化学中毒彩票注册送钱的平台等特殊专业医疗卫生救援应急队伍。综合性医疗卫生救援应急队伍的规模,市级不少于100人,县级不少于60人。

各级卫生行政部门要保证医疗救援工作队伍的稳定,定期培训※和演练,严格管理,提高应急救援能力。

医疗卫生救援演练需要公众参与的,必须报经本级人民政府同意。

5.4 信息系统

在充分利用现有资源的基础上建设医疗救治信快三平台在线息网络,实现快三走势图吉林医疗救治机构、疾病预防控制机构与卫生行政部门之间以及卫生部门与相关部门间的信息共享。

5.5 物资储备

各级卫生行政部门负责提出医疗卫生救援应急药品、医疗器械、设备、快速检鸿运彩票测器材和试剂、卫生防护用品等物资的储备河北快三开奖结果计划。发展改革和经济部门负责组织上述应急物资的储备和●调运,保证供应,满足应急需々要。财政部门负责落实医疗卫生救援应急物质储备资金。医药储备物资的动新未来彩票用,按国家发展和改革委员会《国家↓医药储备应急预案》及《山西省医药储备管理实施办法》执行。应急储备物资使用后要及时补充,对过期失效药品要及时更换保安徽快三走势图证需要。

5.6 应急医疗卫生救援经费

各级财政部门负责安排应由政府承担的突▲发公共事件应急医疗卫生救援所必需的经费,并做好经费使用情况监督工作。

自然灾害导致的人员伤亡,各级财政按照有关规定承担医疗救治费用或给予补助。

安全生产事故引起的人员伤亡,事故发生单位应向医疗♀急救中心(站)或相关医疗机构支付医疗卫生救援过程中发生的3分11选5费用,政府有关部门应负责督促落实。

社会安全突发事件中发生的人员伤亡,由政♀府有关部门确定的责任单位或责☆任人承担医疗救治费用,政府有关部门应负责督促落实。各级财政可根据有关下载大发快三彩票政策规定或本级人民政香港六盒宝典资料大全府的决定,对医疗救治费用给予补助。

各类保险机构,要按照有关□规定对参加人身、医疗、健康等保险的伤亡人员,做好理赔工■作。

5.7 医疗卫生救援的交通运输保障

各级医疗卫生救援应急队伍,都要根据实际需要配备救护车辆、交通工具和通讯设备。

铁路、交通、公安(交通管理)等有关部门,要保证医疗卫生河南快3救援人员和物资运输的优先安排、优先调度、优先放行,确保运输安全『畅通。情况特别紧急时,上述有关部门要对现场及〖相关通道实行交通管制,开设大发快三大小稳赚应急救援“绿色通道”,保证医疗卫生救援工作的顺利开展。

5.8其他保障

各级公安机关负责维护突发公共事件现场治安秩序,保证现场医疗卫生救援工作的顺利进行。

科技部门制定突发公共事件应急医疗卫生救援技术研︻究方案,组织科研力量开展应急医◆疗卫生救援技术科研攻关,统一协调、解决检测技术及药物研发和应用中的科技问题。

食品药品监管部大发快三一分钟一期全天计划门负责突发公共事件应下载app送19彩金急医疗卫生救援药品、医疗器械和设备的监督管理,组织特殊药品的供应,科技和药品生产部门要负责特殊药品的研究和生产。

红十字会要按照《中国红十字会总会自然灾害与突发事件应急预案》,负责组织群众开展现场自救和互救,做好相关工作,根据突发公共事件的具体情况,向省内外发出呼吁,依法接受省内外组织和个人下载app送18元彩金的捐赠,提供急需的人道主义援助。

大发快三军分区和〓武警大发快三支队要负责协调军队有关部门之间的工作,组织军队有关技术人员和力量,支持和配合地方突发公共事件应急医疗卫生救援工作。

 

6 医疗卫生救援的公众参与

各级卫生行政部门,组织各级健康教育机构和医疗机▲构做好突发公共事件医疗救援知识的普及,宣传资料的提供和培训工作。市、县(市、区)广播、电视、报刊等媒体要扩大对社会公众的宣传教育;各部门、企事业单位、社会团体,都要加强对所属人员的宣传教育;在广泛普及医疗卫生救援知识的基础上,逐步组建以公安干警、企事业单位安全员和卫生员为骨干的群众性救助网络,经过培训和演练,提高其自救和互救能力。

 

7 附则

7.1 责任与奖惩

突发公共事件医疗卫生救援工作,实行责任制和责任湖南快三追究制。

各级人民政府和卫生行政部门,对突发公共事件医疗卫⊙生救援工作做出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对失职、渎职的有关责任人,要依据有关规最新棋牌送38元彩金定严肃追究责任,构成玩忽职守罪的,依法追究刑事责任╱。

7.2 预案制定与修订

本预案由市卫生局组织制定并报市人民政府审批发布。各县(市、区)要结合本三分快三官网地实际情况,制定本地的突发公共事件医疗卫生救援应急预案。

预案要定期进行评审,根据突发公共事件医疗卫生救援实施过程中发现的问题,及时进行大发快三怎么看走势图修订和补充。

7.3 预案解释部门

本预案由市卫生局〒负责解释。

7.4 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

 

8 附录

   附件:突发公共事件医疗卫生救援应急组织体系示意图